擅自設立金融機構罪的構成要件
發(fā)表時間:2017-11-06 16:40:54 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1224次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關于:擅自設立金融機構罪的構成要件,希望能幫助大家。
1.客體要件
本罪侵犯的客體是國家的金融管理制度。所謂金融,即貨幣資金的融通,是貨幣流通調(diào)節(jié)社會總需求等重任,是聯(lián)結國民經(jīng)濟的紐帶,必須掌握在國家的宏觀控制下。為了促進金融體制改革,有利于我國金融市場的發(fā)展和完善,《中華人民共和國商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行及其分支機構的設立、分立、合并及其變更的條件、申報批準的程序都作了詳細的規(guī)定,同時該法第79條規(guī)定:“未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自設立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的,依法追究刑事責任,并由中國人民銀行予以取締。”擅自不經(jīng)批準設立金融機構,必然影響國家金融方針政策和信貸計劃等的貫徹實施,導致金融秩序的混亂,最終影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。本法于本條將《商業(yè)銀行法》的規(guī)定具體化,有利于金融秩序的穩(wěn)定。
2.客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)中國人民銀行等國家有關主管部門批準,擅自設立商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構的行為。根據(jù)《商業(yè)銀行法》和有關金融法規(guī)的規(guī)定,設立商業(yè)銀行或者其他金融機構,必須符合一定的條件,按照規(guī)定的程序提出申請,經(jīng)審核批準,由中國人民銀行或者有關分行發(fā)給《經(jīng)營金融業(yè)務許可證》,始得營業(yè)。凡未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自開業(yè)或者經(jīng)營金融業(yè)務,構成犯罪的,以本罪論處。
所謂商業(yè)銀行,是指根據(jù)商業(yè)銀行法和公司法成立的,并經(jīng)中國人民銀行批準以“銀行”名義對外吸收公眾存款、發(fā)放貸款、.辦理結算以及開展其他金融業(yè)務,具有法人資格的,以實現(xiàn)利潤為其經(jīng)營目的的金融機構。所謂擅自設立商業(yè)銀行,包括擅自設立一個原本不存在的商業(yè)銀行,也包括未經(jīng)批準,冒用其他商業(yè)銀行或者商業(yè)銀行分支機構名稱進行活動的。所謂其他金融機構,是指除銀行及其分支機構以外,能依法參與金融活動、開展金融業(yè)務的、具有法人資格的組織。從我國目前的情況看,銀行以外的其他金融機構,主要有以下幾類:(1)證券交易所;(2)期貨交易所;(3)證券公司;(4)期貨經(jīng)紀公司;(5)保險公司;(6)信托投資公司;(7)融資租賃公司;(8)農(nóng)村信用合作社;(9)城市信用合作社;(10)企業(yè)集團財務公司;(11)僑資、外資在我國境內(nèi)設立的金融機構,等等。
本罪是結果犯,即必須有成立商業(yè)銀行或者其他金融機構的結果。如果設立金融機陶還在預備階段,或者由于某種原因使行為人意圖設立的商業(yè)銀行或者其他金融機構并未實際成立,則不構成本罪。至于擅自設立的商業(yè)銀行或者其他金融機構是不是已開展業(yè)務,是否從事相應的金融業(yè)務,是否已經(jīng)造成了危害,均不影響本罪的成立。
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定:(二)》的規(guī)定,未經(jīng)國家有關主管部門批準,擅自設立金融機構,涉嫌下列情形之一均,應予立案追訴:(1)擅自設立商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨公司、保險公司或者其他金融機構的;(2)擅自設立商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨公司、保險公司或者其他金融機構籌備組織的。
3.主體要件
本罪的主體,既可以是達到刑事責任年齡,并具備刑事責任能力的自然人,也可以是單位。
4.主觀要件
本罪在主觀方面必須出于直接故意,間接故意或過失都不能構成本罪。這就是說明知設立金融機構應當經(jīng)過批準,擅自設立屬于違法的行為,亦明知自己是在私立金融機構而仍決意設立之,并希望發(fā)生金融機構擅自設立成功的危害結果。至于的目的,則是為了牟取非法利潤。如果設立后又從事非法吸收公眾存款、進行集資等犯罪活動的,則又牽連觸犯其他罪名,如非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等,應按牽連犯的處罰原則擇一重罪處罰。
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