今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函，希望能幫助大家。

　　【法規(guī)名稱(chēng)】 最高人民法院辦公廳關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(法辦[2006]110號(hào))

　　【頒布部門(mén)】 最高人民法院

　　【頒布時(shí)間】 2005-09-15

　　【實(shí)施時(shí)間】 2005-09-15

　　【效力屬性】 有效

　　【正　　文】

　　湖北省高級(jí)人民法院：

　　你院《關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(鄂高法[2005] 260號(hào))收悉。

　　經(jīng)研究，我們認(rèn)為，按照《人民法院檔案管理辦法》和《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》(法釋[2002] 39號(hào))的規(guī)定，當(dāng)事人也可以查閱刑事案件、行政案件和國(guó)家賠償案件的正卷。

　　此復(fù)。

　　附件一：《人民法院檔案管理辦法》

　　一、總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)人民法院檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院檔案的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國(guó)家重要的專(zhuān)業(yè)檔案之一，是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，是做好審判工作，實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。

　　第三條　各級(jí)人民法院的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案(包括各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案)，積極提供利用，切實(shí)為審判工作和其他工作服務(wù)。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員的共同任務(wù)。

　　第四條　地方各級(jí)人民法院的檔案工作，接受上級(jí)人民法院檔案機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職檔案干部。

　　第六條　各級(jí)人民法院檔案干部的配備，參照勞動(dòng)人事部、國(guó)家檔案局的有關(guān)規(guī)定，從法院目前的實(shí)際情況出發(fā)，現(xiàn)以保管檔案一萬(wàn)卷(件)設(shè)專(zhuān)職檔案干部一人為基數(shù)。超過(guò)部分每超過(guò)一萬(wàn)五千卷再增配一人。

　　第七條　人民法院檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。

　　(二)統(tǒng)一收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)本院全部檔案，并積極有效地開(kāi)展利用和編研工作，為本院領(lǐng)導(dǎo)、審判工作和其他工作服務(wù)。

　　(三)監(jiān)督和指導(dǎo)本院各審判庭(含人民法庭)和其他部門(mén)文書(shū)材料的立卷、歸檔工作。

　　(四)中級(jí)以人民法院的檔案機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)法院檔案工作的規(guī)章制度，制定檔案工作計(jì)劃，召開(kāi)檔案工作會(huì)議，組織經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)檔案干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)下級(jí)人民法院的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他檔案工作任務(wù)。

　　第八條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)選調(diào)政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書(shū)記員從事檔案工作。對(duì)未明確職稱(chēng)的檔案干部應(yīng)任命或評(píng)定相應(yīng)職稱(chēng)。檔案干部隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第九條　各級(jí)人民法院對(duì)忠于職守，努力鉆研業(yè)務(wù)，工作成績(jī)顯著的檔案干部，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、檔案的接收和整理

　　第十條　人民法院的檔案機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應(yīng)當(dāng)確保案卷的質(zhì)量，對(duì)不符合要求的，不得接收歸檔。

　　第十一條　歸檔后的檔案，應(yīng)在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時(shí)，根據(jù)類(lèi)別、年度、審級(jí)、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。

　　第十二條　訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級(jí)改變或其他原因形成幾個(gè)案號(hào)的案卷，應(yīng)當(dāng)合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷;向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級(jí)法院提出申訴所形成的申訴卷由上級(jí)法院立卷歸檔;近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時(shí)，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關(guān)案號(hào)。

　　第十三條　各級(jí)人民法院都應(yīng)根據(jù)各自檔案的實(shí)際情況編制科學(xué)的檢索工具，以提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　四、檔案的利用

　　第十四條　本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領(lǐng)導(dǎo)簽字的借卷單，借出的檔案應(yīng)按規(guī)定期限退還。該工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)辦理清結(jié)手續(xù)。

　　第十五條　黨委、人大常委會(huì)和有關(guān)法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證(身份證)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理借卷手續(xù)，并限期歸還。其他單位原則上不準(zhǔn)借用。

　　第十六條　外單位查閱檔案，應(yīng)持有縣、團(tuán)級(jí)以上(本縣、區(qū)的，應(yīng)持鄉(xiāng)、街道辦事處以上)介紹信，按有關(guān)外調(diào)規(guī)定辦理。涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人陰私和對(duì)社會(huì)有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應(yīng)通過(guò)原案件承辦人辦理。卷內(nèi)材料除判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等結(jié)論性材料外，其他材料原則上不準(zhǔn)摘抄和復(fù)制。

　　第十七條　檔案利用人對(duì)借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫(huà)、污損，違反者應(yīng)追究責(zé)任。

　　第十八條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)閱卷室，供內(nèi)查外調(diào)使用，以利于保密和監(jiān)督。

　　第十九條　檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，保守國(guó)家機(jī)密，不得擅自擴(kuò)大利用范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。

　　五、檔案的鑒定和移交

　　第二十條　各級(jí)人民法院對(duì)保管期限屆滿的檔案，應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。鑒定工作按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條　各級(jí)人民法院由于機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并等原因，涉及檔案移交時(shí)，交接雙方都應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。做到有據(jù)可查，移交有序。

　　六、檔案的保管和防護(hù)

　　第二十二條　各級(jí)人民法院要積極改善檔案保管的物質(zhì)條件，安排可容納全部檔案的專(zhuān)用庫(kù)房，購(gòu)置必要的卷柜和其他防護(hù)設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放與檔案無(wú)關(guān)的其他物品。庫(kù)房周?chē)坏么娣盼：n案安全的物品。

　　第二十三條　訴訟檔案應(yīng)按刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等類(lèi)別分別保管。行政文書(shū)檔案、聲像檔案等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保管。

　　第二十四條　檔案應(yīng)按年度、類(lèi)別、案號(hào)、檔號(hào)的順序由左到右，由上到下裝柜保管，并在柜上標(biāo)明檔案的起止號(hào)，以便于查找利用。

　　絕密檔案應(yīng)指定專(zhuān)人保管。

　　第二十五條　檔案機(jī)構(gòu)每年或每半年應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真的檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案卷丟失、損壞、褪變等情況要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)的搶救措施，及時(shí)解決，以確保檔案的完整與安全。

　　外借檔案要及時(shí)催還，以防丟失。

　　第二十六條　檔案庫(kù)房必須建立安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施。每月或每季度應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的安全檢查。

　　第二十七條　人民法院檔案機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好檔案統(tǒng)計(jì)工作，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，上報(bào)要及時(shí)。

　　計(jì)量單位，以卷(件)、長(zhǎng)度分別統(tǒng)計(jì)，不得混淆。

　　第二十八條　檔案干部調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦好交接手續(xù)。

　　七、附　則

　　第二十九條　各高級(jí)人民法院在必要時(shí)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補(bǔ)充辦法，并報(bào)最高人民法院備案。

　　附件二：人民法院訴訟檔案管理辦法(法釋[2002] 39號(hào))

　　一、總則

　　第一條　為加強(qiáng)人民法院訴訟檔案的管理，根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的精神，結(jié)合訴訟檔案的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　訴訟檔案是國(guó)家重要的專(zhuān)業(yè)檔案，是人民法院審判活動(dòng)的記錄，又是做好審判工作的依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個(gè)組成部分，各級(jí)人民法院一定要切實(shí)做好。

　　第三條　各級(jí)人民法院負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴(yán)守檔案機(jī)密，積極提供利用，為審判工作和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　第四條　最高人民法院設(shè)檔案處，高級(jí)人民法院設(shè)檔案科，中級(jí)人民法院和基層人民法院設(shè)檔案機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。其任務(wù)是：

　　(一)收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本院的檔案，并開(kāi)展利用工作;

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督各審判庭訴訟文書(shū)材料的立卷歸檔工作;

　　(三)進(jìn)行檔案的鑒定工作;

　　(四)中級(jí)以上人民法院的檔案處、科(室)應(yīng)對(duì)下級(jí)人民法院的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，下級(jí)人民法院應(yīng)定期向上級(jí)人民法院報(bào)告檔案工作情況;

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。

　　第五條　各級(jí)人民法院要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，配備好檔案工作人員，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育檔案干部熱愛(ài)本職工作，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。

　　第六條　各地人民法院的檔案工作接受同級(jí)地方檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　二、檔案的接收和整理

　　第七條　檔案處、科、室要積極主動(dòng)組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時(shí)了解案件的歸檔情況，對(duì)已辦結(jié)的案件，要督促立卷承辦人員及時(shí)立卷歸檔。接收檔案時(shí)，必須逐卷查點(diǎn)清楚，按照《人民法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質(zhì)量，符合要求的，進(jìn)行接收。

　　第八條　對(duì)已接收的案卷，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)類(lèi)別，按年度、審級(jí)、案號(hào)分別在檔案目錄簿冊(cè)上登記。登記要準(zhǔn)確，字體要工整。

　　第九條　接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區(qū)別于未歸檔的案卷。

　　第十條　歸檔后的案卷，分別根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)類(lèi)別，按年度、審級(jí)、案號(hào)的順序排列，放進(jìn)卷柜保管。

　　第十一條　同一案件由于審級(jí)改變或其他原因形成幾個(gè)案號(hào)的案卷，應(yīng)合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級(jí)卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時(shí)，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關(guān)的案號(hào)。

　　第十二條　各級(jí)人民法院都要根據(jù)檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

　　三、檔案的調(diào)借和查閱

　　第十三條　本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調(diào)借本單位歸檔的檔案，有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)者除外。非歸檔單位因工作需要調(diào)閱訴訟檔案，要有一定的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十四條　上級(jí)人民法院和同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)調(diào)借案件檔案，應(yīng)根據(jù)正式調(diào)卷函件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借出手續(xù)，并規(guī)定調(diào)借期限。其他外單位調(diào)借時(shí)原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借出時(shí)，要點(diǎn)交清楚，取得正式收據(jù)并限期歸還。

　　調(diào)借的檔案，不得轉(zhuǎn)借其他單位或其他人員使用。

　　第十五條　外單位查閱訴訟檔案，應(yīng)憑縣團(tuán)級(jí)以上單位的公函(縣內(nèi)憑鄉(xiāng)以上單位的公函)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方得查閱，涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時(shí)，要經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。案件辯護(hù)律師需要查閱已經(jīng)歸檔的案卷，應(yīng)通過(guò)該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內(nèi)材料，只能摘抄判決書(shū)、裁定書(shū)和有關(guān)結(jié)論性文件。如須摘抄其他材料，應(yīng)經(jīng)辦公廳、室主任同意。對(duì)摘抄的材料，要進(jìn)行審查、簽章。

　　第十六條　外單位來(lái)函索要法律文書(shū)或其他證明材料，根據(jù)外調(diào)要求，按規(guī)定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。

　　第十七條　調(diào)閱或借出的訴訟檔案要按時(shí)催還。還回時(shí)如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)追查。

　　第十八條　檔案處、科、室應(yīng)設(shè)閱卷室，接待院內(nèi)外查卷人員閱卷，以利于保密和監(jiān)督。

　　第十九條　檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，確保國(guó)家機(jī)密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴(kuò)大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

　　四、檔案的鑒定和移交

　　第二十條　各級(jí)人民法院對(duì)保管期限已滿的檔案，根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》進(jìn)行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進(jìn)行審查。審查鑒定后檔案的存毀問(wèn)題，按上述規(guī)定處理。

　　第二十一條　各地人民法院由于行政區(qū)劃變動(dòng)，涉及檔案交接時(shí)，都應(yīng)做到交接手續(xù)清楚，有據(jù)可查，移送有序，防止混亂。

　　五、檔案的保管和防護(hù)

　　第二十二條　各級(jí)人民法院要積極改善檔案保管的物質(zhì)條件，安排符合需要的庫(kù)房和購(gòu)置必要的卷柜等設(shè)備，并逐步采用先進(jìn)技術(shù)，以提高檔案的管理水平。

　　第二十三條　隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應(yīng)標(biāo)明證物的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、特征、案號(hào)，并在卷內(nèi)備考表記明其保管處所，以備查調(diào)。

　　隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應(yīng)單獨(dú)存放，非經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)不得調(diào)用。

　　檔案庫(kù)房要專(zhuān)用，不要存放與檔案無(wú)關(guān)的物品。

　　第二十四條　為便于查找案卷，檔案柜上應(yīng)附有指引卡，標(biāo)明存放檔案的年度、審級(jí)和案卷起止號(hào)碼。

　　第二十五條　檔案工作人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案卷丟失應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極主動(dòng)地查找。

　　第二十六條　檔案工作人員必須愛(ài)護(hù)檔案，發(fā)現(xiàn)破損、蟲(chóng)蛀、鼠咬、變質(zhì)或字跡模糊，要及時(shí)采取措施，進(jìn)行修補(bǔ)、粘貼、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。

　　第二十七條　必須建立安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫(kù)房要保持清潔、整齊，注意通風(fēng)，下班前要進(jìn)行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質(zhì)量。嚴(yán)禁在庫(kù)房周?chē)娣乓兹嘉铩?/p>

　　第二十八條　檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離職前辦好接交手續(xù)。

　　六、附則

　　第二十九條　本辦法未盡事項(xiàng)，高級(jí)人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補(bǔ)充辦法。

以上就是關(guān)于：關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！