今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：非法集會、游行、示威罪的司法認定實務(wù)指南，希望能幫助大家。

　　非法集會、游行、示威罪與其他犯罪的界限

　　(一)非法集會、游行、示威罪與聚眾擾亂社會秩序罪的界限

　　聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。1997年《刑法》修訂前對非法集會、游行、示威行為是以聚眾擾亂社會秩序罪論處的，因此，兩者是一般與特殊的關(guān)系。兩者的主要區(qū)別是：

　　(1)犯罪客體不同。本罪侵犯的客體是國家對集會、游行、示威活動的管理制度，因此，認定本罪必須以行為違反《集會游行示威法》及《集會游行示威法實施條例》為前提;而聚眾擾亂社會秩序罪的犯罪客體是國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體等社會組織的正常秩序，并未要求行為須以違反某項法律為前提。

　　(2)客觀方面表現(xiàn)不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法集會、游行、示威，嚴重破壞社會秩序的行為;而聚眾擾亂社會秩序罪在客觀方面表現(xiàn)為以聚眾的方式擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。

　　(3)組成人員不同。集會、游行、示威是有組織的、人員固定的社會活動;而聚眾擾亂社會秩序罪除首要分子和積極參加的人員外，人數(shù)可以隨時增加或減少，犯罪人數(shù)并不固定。

　　(二)非法集會、游行、示威罪與聚眾沖擊國家機關(guān)罪的界限

　　聚眾沖擊國家機關(guān)罪，是指聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工作無法進行，造成嚴重損失的行為。在司法實務(wù)中，一般情況下本罪與聚眾沖擊國家機關(guān)罪是不難區(qū)分的：(1)行為地不同。本罪的犯罪行為地范圍廣泛;而聚眾沖擊國家機關(guān)罪的犯罪行為地只能發(fā)生在國家機關(guān)駐地。(2)行為方式不同。本罪在行為上可表現(xiàn)為暴力或非暴力的形式;而聚眾沖擊國家機關(guān)罪在行為上只能表現(xiàn)為暴力形式。但是，非法集會、游行、示威行為可能發(fā)生在國家機關(guān)周邊，此時就要看行為人采取的手段，如果集會、游行、示威的人群采取沖人國家機關(guān)大門、拆毀國家機關(guān)圍墻等暴力手段，應(yīng)以聚眾沖擊國家機關(guān)罪定罪處刑。

　　(三)非法集會、游行、示威罪與聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的界限

　　聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的行為。在司法實務(wù)中，區(qū)分兩罪的關(guān)鍵在于對行為性質(zhì)的認定，本罪是集會、游行、示威的負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員策劃、指揮的組織性較強的非法集會、游行、示威行為，行為動機為表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿，且要求負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員具有違法性認識;而聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是由首要分子煽動、糾集眾人擾亂公共場所秩序、交通秩序的行為，行為動機多種多樣，且不要求首要分子主觀上具有違法性認識。

　　非法集會、游行、示威罪的司法認定實務(wù)指南

　　一、非法集會、游行、示威罪與其他犯罪的界限

　　(一)非法集會、游行、示威罪與聚眾擾亂社會秩序罪的界限

　　聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。1997年《刑法》修訂前對非法集會、游行、示威行為是以聚眾擾亂社會秩序罪論處的，因此，兩者是一般與特殊的關(guān)系。兩者的主要區(qū)別是：

　　(1)犯罪客體不同。本罪侵犯的客體是國家對集會、游行、示威活動的管理制度，因此，認定本罪必須以行為違反《集會游行示威法》及《集會游行示威法實施條例》為前提;而聚眾擾亂社會秩序罪的犯罪客體是國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體等社會組織的正常秩序，并未要求行為須以違反某項法律為前提。

　　(2)客觀方面表現(xiàn)不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法集會、游行、示威，嚴重破壞社會秩序的行為;而聚眾擾亂社會秩序罪在客觀方面表現(xiàn)為以聚眾的方式擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。

　　(3)組成人員不同。集會、游行、示威是有組織的、人員固定的社會活動;而聚眾擾亂社會秩序罪除首要分子和積極參加的人員外，人數(shù)可以隨時增加或減少，犯罪人數(shù)并不固定。

　　(二)非法集會、游行、示威罪與聚眾沖擊國家機關(guān)罪的界限

　　聚眾沖擊國家機關(guān)罪，是指聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工作無法進行，造成嚴重損失的行為。在司法實務(wù)中，一般情況下本罪與聚眾沖擊國家機關(guān)罪是不難區(qū)分的：(1)行為地不同。本罪的犯罪行為地范圍廣泛;而聚眾沖擊國家機關(guān)罪的犯罪行為地只能發(fā)生在國家機關(guān)駐地。(2)行為方式不同。本罪在行為上可表現(xiàn)為暴力或非暴力的形式;而聚眾沖擊國家機關(guān)罪在行為上只能表現(xiàn)為暴力形式。但是，非法集會、游行、示威行為可能發(fā)生在國家機關(guān)周邊，此時就要看行為人采取的手段，如果集會、游行、示威的人群采取沖人國家機關(guān)大門、拆毀國家機關(guān)圍墻等暴力手段，應(yīng)以聚眾沖擊國家機關(guān)罪定罪處刑。

　　(三)非法集會、游行、示威罪與聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的界限

　　聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的行為。在司法實務(wù)中，區(qū)分兩罪的關(guān)鍵在于對行為性質(zhì)的認定，本罪是集會、游行、示威的負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員策劃、指揮的組織性較強的非法集會、游行、示威行為，行為動機為表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿，且要求負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員具有違法性認識;而聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是由首要分子煽動、糾集眾人擾亂公共場所秩序、交通秩序的行為，行為動機多種多樣，且不要求首要分子主觀上具有違法性認識。

　　二、非法集會、游行、示威罪的罪數(shù)形態(tài)認定

　　在司法實務(wù)中，非法集會、游行、示威過程中常常伴有其他犯罪行為的發(fā)生，如毀壞公私財物、毆打他人、侮辱國旗、國徽等。對此應(yīng)視行為人而區(qū)別對待，如果行為人是非法集會、游行、示威的負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員，則應(yīng)以本罪和行為人依法構(gòu)成的其他犯罪實行數(shù)罪并罰;如果行為人不是上述人員，則應(yīng)按其實施的犯罪行為定罪處刑。

　　行為人拒不服從解散命令，常常表現(xiàn)為暴力或非暴力方式，這屬于本罪的手段行為，觸犯《刑法》規(guī)定的其他犯罪的，應(yīng)與本罪擇一重罪定罪處刑，而不實行數(shù)罪并罰。

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