今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于：行賄罪的刑事責(zé)任，希望能幫助大家。

　　根據(jù)《刑法》第390條的規(guī)定，對(duì)犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

　　問題一：如何界定“被追訴前”的時(shí)間范圍?

　　在刑法學(xué)界，關(guān)于“被追訴前”的時(shí)間范圍界定問題的表述觀點(diǎn)主要有兩種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，立法目的主要是審查犯罪嫌疑人(即行賄人)的認(rèn)罪態(tài)度問題，即是否主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，因此，被追訴前主動(dòng)交代，是指在檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橐郧爸鲃?dòng)交代行賄行為。①另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，被追訴前，是指被檢察機(jī)關(guān)起訴前。只要是在起訴前交代行賄行為的，均可以適用本款的規(guī)定，如果起訴后犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)精釋》，中國(guó)檢察出版社2000交代行賄行為的，則可以視情況酌情從輕處罰。如果將“被追訴前”的時(shí)間界定在立案前，過于嚴(yán)厲苛刻，有悖于立法精神，故界定在提起公訴前較為適當(dāng)。

　　我們認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)比較符合刑事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定。其理由主要在于：從刑事訴訟程序來看，“被追訴”的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是立案決定的作出。通常認(rèn)為立案階段是刑事訴訟程序的開端，期間經(jīng)過調(diào)查取證、審查證據(jù)等前置工作，最終作出立案或不立案決定。前置工作雖然也是刑事訴訟程序的一部分，但此時(shí)對(duì)是否追究行為人刑事責(zé)任還不明確，唯有作出立案決定時(shí)，才真正進(jìn)入了以追究刑事責(zé)任為目的的刑事訴訟程序。所以，在行賄案件中，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行賄人涉嫌行賄犯罪立案?jìng)刹闀r(shí)，意味著行賄人開始被追訴。此前，行賄人主動(dòng)交代其行為的，可依《刑法》第390條第2款從寬處理。

　　問題二：“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為”是自首還是立功?

　　行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，既符合自首的規(guī)定，同時(shí)也符合立功的規(guī)定。因?yàn)椋鲃?dòng)交代行賄行為，就必然包含檢舉、揭發(fā)他人受賄的內(nèi)容，而揭發(fā)他人犯罪行為，正是立功的表現(xiàn)之一。

　　問題三：如何理解和認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重，或者使國(guó)家利益遭受重大損失”?

　　所謂情節(jié)嚴(yán)重，參照1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》第3條規(guī)定的精神，可以理解為下列情形：(1)行賄數(shù)額巨大的;(2)多次或向多名黨政干部、司法工作人員行賄的;(3)為進(jìn)行走私、逃稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動(dòng)，多次或向多名海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員行賄的;(4)為非法辦理金融、證券業(yè)務(wù)，向銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券管理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，致使國(guó)家利益遭受重大損失的;(5)為非法獲取工程、項(xiàng)目的開發(fā)、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)，向有關(guān)主管部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的;(6)為制售假冒偽劣產(chǎn)品，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位及國(guó)家工作人員行賄，造成嚴(yán)重后果的;(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為。

　　關(guān)于“使國(guó)家利益遭受重大損失”，這在目前的司法解釋中尚未有規(guī)定，考慮到此種犯罪的主觀惡性，對(duì)國(guó)家工作人員的腐蝕、國(guó)家廉政建設(shè)制度的破壞等因素，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這里的“重大損失”，可以掌握在10萬(wàn)元以上。除了經(jīng)濟(jì)利益的損失外，如果造成國(guó)家政治利益及其他利益的重大損失，也應(yīng)認(rèn)定為“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

　　問題四：如何理解和認(rèn)定“情節(jié)特別嚴(yán)重”?

　　情節(jié)特別嚴(yán)重”目前也未有司法解釋規(guī)定，我們認(rèn)為，所謂情節(jié)特別嚴(yán)重，是指為謀取不正當(dāng)利益，行賄次數(shù)特別多的;行賄數(shù)額特別巨大的;因行賄致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的;等等。

　　問題五：行賄罪能否分地區(qū)量刑?

　　在刑法學(xué)界，有學(xué)者主張，可以對(duì)行賄罪分地區(qū)量刑： “在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，同樣的定罪金額標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其事實(shí)性質(zhì)對(duì)社會(huì)造成的影響是有很大差別的。如行賄罪，在不同經(jīng)濟(jì)狀況的區(qū)域，同樣金額對(duì)當(dāng)事人的利益得失也有很大的不同。”“因此，在審理經(jīng)濟(jì)犯罪中，宜根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)危害的程度來定罪量刑。”我們認(rèn)為，此種主張對(duì)行賄罪分地區(qū)量刑的觀點(diǎn)有一定的合理性，但最好有相應(yīng)的司法解釋作依據(jù)。實(shí)際上，在盜竊罪的司法解釋中就有類似規(guī)定。

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