今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關于：破壞集會、游行、示威罪的立案追訴標準適用指南，希望能幫助大家。

　　一、破壞集會、游行、示威罪的立案追訴標準

　　根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》第40條的規(guī)定，擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威，造成公共秩序混亂的，應予立案追訴。

　　二、認定破壞集會、游行、示威罪應注意的問題

　　(一)“造成公共秩序混亂”的認定

　　破壞集會、游行、示威的行為只有造成了公共秩序的混亂才達到值得刑罰處罰的程度，因此，是否造成了公共秩序的混亂對本罪成立與否具有重要作用。然而法律、法規(guī)及司法解釋中并沒有關于是否造成公共秩序混亂的標準，我們認為出現(xiàn)以下情形之一的，大致就可以認定行為造成了公共秩序混亂：(1)造成集會、游行、示威現(xiàn)場秩序混亂，對群眾生命財產安全構成威脅的;(2)擾亂集會、游行、示威現(xiàn)場的交通秩序，影響車輛、行人通行的;(3)違反有關規(guī)定，影響參加集會、游行、示威人員外的群眾正常工作、生活的;(4)發(fā)生其他可能導致國家利益、社會利益、公民的人身和財產安全損害的緊急情況的。

　　(二)注意劃清破壞集會、游行、示威罪與一般違反行政管理行為的界限

　　行為人雖然以擾亂、沖擊或者其他方法破壞了集會、游行、示威活動的正常進行，但是沒有造成公共秩序混亂或者情節(jié)顯著輕微的，不能認定為犯罪，而只能依照《集會游行示威法》的規(guī)定給予行政處罰。對“情節(jié)顯著輕微”的認定不僅要參照上述立案標準，還要根據(jù)主客觀相統(tǒng)一的原則結合其他因素對行為進行整體評價，如造成公共秩序混亂的時間長短、造成損失的大小、行為人的動機等因素。

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