今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：“根據(jù)事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品”的認(rèn)定，希望能幫助大家。

　　《辦理受賄案件適用意見》第1條第3款規(guī)定，“根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄”。這一規(guī)定可簡稱“優(yōu)惠購物不算受賄”，應(yīng)當(dāng)視為注意規(guī)定，強(qiáng)調(diào)不要把市場交易混同為權(quán)錢交易而以錯誤打擊。在理解時應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是事先設(shè)定的優(yōu)惠價格不以社會上明示或者公開的價格為限，優(yōu)惠價格既可以是商品經(jīng)營者面向社會公眾設(shè)定的，也可以是商品經(jīng)營者專門針對部分群體設(shè)定的;二是優(yōu)惠價格必須針對不特定人。通過“事先設(shè)定”和“不針對特定人”兩個限制性條件則可以有效地區(qū)分受賄犯罪與正常的優(yōu)惠購物、一般違法違紀(jì)行為之間的界限，確保刑事打擊的準(zhǔn)確性和謙抑性。“優(yōu)惠購物不算受賄”主要是考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)惠讓利是一種正常而普遍的銷售方式，法律不能在懲治受賄的同時剝奪國家工作人員正常的優(yōu)惠購物的權(quán)利。但是，在實(shí)踐中，房屋、汽車等商品價格多樣，存在成本價、優(yōu)惠價、市場價等多種價格，尤其是有些優(yōu)惠價的幅度較大。到底是真實(shí)優(yōu)惠，還是變相受賄，要認(rèn)真甄別。此外，國家工作人員畢竟與普通群眾有不同之處，主要是國家工作人員擁有一定職權(quán)，因此，在國家工作人員向與其行使職權(quán)相關(guān)的商品經(jīng)營者購買房屋、汽車等物品時，必須注意區(qū)分以低價購物形式實(shí)施的受賄行為與以優(yōu)惠價格購物行為的界限。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。

　　有學(xué)者認(rèn)為，“優(yōu)惠購物不算受賄”在文字表達(dá)上是不全面的，只強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)惠交易條件必須是經(jīng)營者事先設(shè)定的”，而未提到這些優(yōu)惠條件必須是針對不特定人的，即面向社會公眾的，這就會給司法實(shí)踐帶來認(rèn)定難題，也會給犯罪嫌疑人留下規(guī)避法律制裁的空間。這一規(guī)定會給一些商品經(jīng)營者向政府職能部門和主管機(jī)關(guān)所屬的全體工作人員實(shí)施“定向優(yōu)惠交易”留下可乘之機(jī)，也使部門所有人或多數(shù)人接受“優(yōu)惠商品”的行為得不到約束和制裁。在當(dāng)前以交易形式收受賄賂的方式中，除了官員個人的受賄外，還普遍存在一種部門工作人員“集體”受賄的形式。比如，房地產(chǎn)商為了方便手續(xù)的辦理或者降低稅費(fèi)成本，很多時候會采取向主管機(jī)關(guān)和職能部門集體出售低價商品房的方式。對外售房每平方米5000元，而向房管部門和建筑管理部門的人員的銷售價可以是每平方米3600元，而且可以優(yōu)先選房。這種方式表面上看是“經(jīng)營者事先設(shè)定的優(yōu)惠條件”，但它卻是針對特定人的，而且是不向社會公開的。

　　按照《辦理受賄案件適用意見》第1條的規(guī)定，此類“優(yōu)惠交易”行為是不能以受賄犯罪論處的。然而，專門針對主管機(jī)關(guān)和職能部門工作人員的優(yōu)惠交易，無論從哪個方面衡量，都是符合受賄犯罪特征的，因?yàn)檫@些國家工作人員獲得的優(yōu)惠顯然是以“職務(wù)上的便利”為前提的，而經(jīng)營者之所以與他們“優(yōu)惠交易”的根本目的也是為了謀取利益，當(dāng)然這個利益既可能是“現(xiàn)貨”，也可能是“期權(quán)”。所以，按照現(xiàn)行《刑法》關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定，此類行為也是應(yīng)當(dāng)給予處罰的。而從《辦理受賄案件適用意見》第1條的表述來看，卻無法確定此類交易是否屬于受賄、如何處罰及該處罰誰。應(yīng)該說，這一質(zhì)疑是有道理的。但恐怕非《辦理受賄案件適用意見》本意，而是《辦理受賄案件適用意見》第1條本身表述不清所致。最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦理受賄案件適用意見》答記者問中明確，根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的、不針對特定人的各種優(yōu)惠交易條件，國家工作人員以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。《辦理受賄案件適用意見》第12條也指出，“依照本意見辦理受賄刑事案件，要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限”。所以，商品經(jīng)營者事先設(shè)定各種優(yōu)惠交易條件且面向不特定人，國家工作人員以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。

　　受賄罪專業(yè)辯護(hù)律師認(rèn)為，上述學(xué)者的質(zhì)疑可以分為“針對政府職能部門和主管機(jī)關(guān)所屬的全體工作人員實(shí)行的‘定向優(yōu)惠”’與“針對特定群體中不特定人的‘定向優(yōu)惠”’來看待：

　　第一，針對政府職能部門和主管機(jī)關(guān)所屬的全體工作人員實(shí)行的“定向優(yōu)惠”，不屬于“不針對特定人”的優(yōu)惠，如果符合《辦理受賄案件適用意見》第1條規(guī)定的情形，能夠認(rèn)定成立受賄或者單位受賄。但是，實(shí)踐中存在的商品經(jīng)營者向政府職能部門和主管機(jī)關(guān)所屬的全體工作人員實(shí)施“定向優(yōu)惠交易”問題比較復(fù)雜，也不能一概認(rèn)定為受賄或者單位受賄，要具體情況具體分析。詳言之，房屋銷售商針對某單位的全體工作人員實(shí)施“定向優(yōu)惠”，能否認(rèn)定為該單位構(gòu)成單位受賄，一是要看該單位是否利用職權(quán)為該房屋銷售商謀利，如果該單位的職權(quán)與房地產(chǎn)銷售并無關(guān)系，或者并不能證實(shí)該單位利用職權(quán)為該房地產(chǎn)商謀利，就不屬于受賄;二是看定向優(yōu)惠的原因，實(shí)踐中存在一些單位為給本單位職工謀福利，與房地產(chǎn)商聯(lián)合建房，并利用有關(guān)政策或者經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)在地價、稅費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用上享受了優(yōu)惠，從而使房地產(chǎn)商作出“定向優(yōu)惠”的規(guī)定，這種情況下有可能涉及違紀(jì)違規(guī)建房，但一般不屬于單位受賄。

　　第二，針對特定群體中不特定人的“定向優(yōu)惠”不構(gòu)成犯罪。例如，房地產(chǎn)商為了加強(qiáng)與某機(jī)關(guān)的聯(lián)系，有利于房地產(chǎn)商在本地繼續(xù)開發(fā)，在開盤時內(nèi)部規(guī)定，凡是某機(jī)關(guān)工作人員來買房要比一般消費(fèi)者優(yōu)惠每平方米800—1000元，但是這種定向優(yōu)惠條件并不為該機(jī)關(guān)所有工作人員所知。對此情形，主要有肯定說與否定說兩種觀點(diǎn)：(1)肯定說。該觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成犯罪。因?yàn)檫@種優(yōu)惠具有排他性，一般的消費(fèi)者無法獲得這樣的“優(yōu)惠”，只有特定的國家工作人員才能享受這樣的“優(yōu)惠”。換句話說，這種定向“優(yōu)惠”是特定的，因此它符合受賄罪的構(gòu)成要件。(2)否定說。該觀點(diǎn)認(rèn)為不構(gòu)成犯罪。雖然這種優(yōu)惠對于消費(fèi)者來說是特定的，但是對于國家工作人員來說又是不特定的。即使一般的享受了這種定向優(yōu)惠，但他不具有受賄罪的本質(zhì)特征(即權(quán)錢交易)，所以不構(gòu)成犯罪。受賄罪專業(yè)辯護(hù)律師認(rèn)為，這種情況構(gòu)不構(gòu)成犯罪，還要看這種定向優(yōu)惠是否具有“明顯”特征。作為受賄犯罪認(rèn)定數(shù)額的依據(jù)可以考慮比例加總額的方式綜合評判。比例上可考慮掌握在低于(高于)最低(最高)市場價的10%左右，總額上一般應(yīng)獲得“優(yōu)惠”5萬元以上。依此標(biāo)準(zhǔn)，如果一套市價500萬元的別墅，優(yōu)惠5萬元，就不應(yīng)屬于明顯低于市場價格的受賄。反之，一套市場最低價50萬元的房屋，如果以45萬元從請托人處購得，在滿足了受賄罪其他構(gòu)成要件后，應(yīng)作為受賄罪認(rèn)定。

　　十、交易型受賄能

以上就是關(guān)于：“根據(jù)事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品”的認(rèn)定的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！