《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百四十九條規(guī)定：“偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出賠償要求，已經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的，刑事案件起訴后，人民法院應(yīng)當(dāng)按附帶民事訴訟案件受理;經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議并已給付，被害人又提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以受理。”針對(duì)該規(guī)定，在起草修改后刑事訴訟法配套司法刑事訴訟法司法解釋過(guò)程中，有意見(jiàn)提出：(1)對(duì)在偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出賠償要求，已經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到附帶民事起訴狀后才按照附帶民事訴訟案件受理。理由是：其一，偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出的賠償要求，往往比較籠統(tǒng)、原則，賠償項(xiàng)目及數(shù)額往往不具體，請(qǐng)求的賠償人往往僅限于犯罪嫌疑人或被告人，因此，移送人民法院后直接受理并不完全符合附帶民事訴訟的條件;其二，不能排除實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在公安、檢察機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，但之后又放棄訴權(quán)的情況，此種情形下人民法院也作為附帶民事訴訟受理違反不告不理的原則。(2)對(duì)在偵查、審查起訴期間，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議并已給付，被害人又提起附帶民事訴訟的，如規(guī)定人民法院也需受理，有所不妥。具體而言：其一，如被害方因犯罪行為遭受的損失已得到賠償，其應(yīng)當(dāng)就相應(yīng)喪失了再起訴要求賠償?shù)臋?quán)利。其二，對(duì)此類案件，如規(guī)定人民法院也需受理，勢(shì)必會(huì)“鼓勵(lì)”不誠(chéng)實(shí)、不守信的行為，助長(zhǎng)人們投機(jī)取巧、得寸進(jìn)尺的心理，也會(huì)影響公安、檢察機(jī)關(guān)做調(diào)解工作的積極性，不利于社會(huì)矛盾及時(shí)有效化解。

　　經(jīng)研究，上述意見(jiàn)確有道理，《刑事訴訟法司法解釋》予以了采納：

　　1.刪除了“已經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的，刑事案件起訴后，人民法院應(yīng)當(dāng)按附帶民事訴訟案件受理”的規(guī)定。對(duì)在偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出賠償要求，已經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的，只有在刑事案件起訴后，向人民法院依法提起附帶民事訴訟的，人民法院才應(yīng)當(dāng)按附帶民事訴訟案件受理。當(dāng)然，人民法院受理刑事案件后，可以告知被害人或者其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

　　2.規(guī)定對(duì)偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出賠償要求，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院調(diào)解，當(dāng)事人雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議并全部履行，被害人或者其法定代理人、近親屬又提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿、合法原則的除外。對(duì)此需要注意的是：其一，如被告人已按調(diào)解協(xié)議約定，實(shí)際履行全部賠償義務(wù)，則即使賠償數(shù)額低于法律、《刑事訴訟法司法解釋》規(guī)定的數(shù)額，人民法院也可以不受理被害人或者其法定代理人、近親屬提出的附帶民事訴訟，除非有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿、合法原則。其二，如有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的達(dá)成存在乘人之危(如利用被害方急需獲得賠償款用以支付醫(yī)療費(fèi)用，而大大壓低賠償數(shù)額)、顯失公平(如在造成人身傷害的情況下，約定的賠償數(shù)額遠(yuǎn)不足以支付被害人的后續(xù)治療費(fèi)用)等問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定調(diào)解違反自愿、合法原則，如被害人及其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

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