根據刑事訴訟法的規定，刑事案件中的“不起訴”是指檢察院對公安移送審查起訴的案件或者自偵案件審查完畢后，認為嫌疑人的行為不符合法律規定的條件或者認為沒有必要起訴，決定停止追究當事人刑事責任的程序?；诂F行刑事訴訟法的規定，不起訴可以分為法定不起訴、酌定不起訴、證據不足不起訴以及特殊情況的不起訴(經最高檢核準后的不起訴、對未成年人的附條件不起訴、對經鑒定不負刑事責任的精神病人的不起訴)。

　　1、法定不起訴

　　法定不起訴，又稱絕對不起訴。指的是案件符合《刑事訴訟法》第一百七十七條第一款或符合《刑事訴訟法》第十六條規定的情形。

　　《刑事訴訟法》第一百七十七條第一款規定，犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

　　《刑事訴訟法》第十六條規定，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

　　(一)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

　　(二)犯罪已過追訴時效期限的;

　　(三)經特赦令免除刑罰的;

　　(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;(刑法中規定有侮辱罪、誹謗罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪)

　　(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

　　(六)其他法律規定免予追究刑事責任的。

　　2、證據不足不起訴

　　證據不足不起訴，是指現有證據不能證明當事人有罪并且需要追究刑事責任，這種情況下檢察院可以做出不起訴決定。

　　特定情況下，檢察院收到公安或監委移送案件后，經審查如果認為證據不足，不符合起訴條件，應當退回公安或監委補充偵查或補充調查。再次收到移送案件時，仍然認為證據不足，不符合起訴條件，可以再次退回補充偵查或調查。檢察機關收到二次退回補充偵查或調查的案件，依然認為證據不足，不符合起訴條件的，經檢察長批準，應當依法作出不起訴決定。

　　《刑事訴訟法》第一百七十五條條第四款規定

　　對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。

　　其中，何為證據不足?

　　參考《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百六十八條規定，具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據不足，不符合起訴條件：

　　(1)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的;

　　(2)據以定罪的證據存在疑問，無法查證屬實的;

　　(3)據以定罪的證據之間、證據與案件事實之間的矛盾不能合理排除的;

　　(4)根據證據得出的結論具有其他可能性，不能排除合理懷疑的;

　　(5)根據證據認定案件事實不符合邏輯和經驗法則，得出的結論明顯不符合常理的。

　　3、酌定不起訴（相對不起訴）

　　酌定不起訴，又稱相對不起訴或裁量不起訴。

　　《刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規定，對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

　　哪些情況依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰?筆者整理如下：

　　1、又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。

　　2、正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。

　　3、緊急避險超過必要限度造成不應有的損害的，應當 負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。

　　4、對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。

　　5、在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生的，是犯罪中止。對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰;造成損害的應當減輕處罰。

　　6、在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

　　7、對于被脅迫參加犯罪的，應當按照他的犯罪情節減輕處罰或者免除處罰。

　　8、犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

　　9、犯罪分子有揭發他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現的，可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

　　特定罪名的案件審理過程中，也有特定的可以可以減輕處罰或者免除處罰，以對非國家工作人員行賄罪、對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪為例，如果案件當事人在被追訴前主動交待行賄行為的可以減輕處罰或者免除處罰。

　　4、對未成年人的附條件不起訴

　　改革開放以來，我國對未成年人違法犯罪一直堅持教育、挽救為第一要務。與此相呼應，我國少年司法理論界也在堅定推行未成年人保護主義的刑事司法理念。體現在刑事訴訟中，體現為針對未成年人有特定的不起訴情形。

　　《刑事訴訟法》第二百八十二條規定，對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應當聽取公安機關、被害人的意見。

　　“教育為主、懲罰為輔”是我國未成年人犯罪的基本刑事政策。在這一刑事政策理念的指導下，我國未成年人刑事司法一直以來都側重于對未成年犯罪人的寬容與保護，無論是未成年人犯罪審判還是刑事執行，均體現出非罪化、非刑罰化、非監禁化和輕緩化的特征。

　　5、對經鑒定不負刑事責任的精神病人的不起訴

　　根據《中華人民共和國刑法》第十八條第一款規定：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害后果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療;必要的時候，由政府強制醫療。

　　因此配套的，《人民檢察院刑事訴訟規則（2019）》第五百四十三條規定，在審查起訴中，犯罪嫌疑人經鑒定系依法不負刑事責任的精神病人的，人民檢察院應當作出不起訴決定，認為符合《刑事訴訟法》第三百零二條規定條件的，應當向人民法院提出強制醫療的申請。

　　需要明確的是，精神病人并不是在任何情況下都可以免除法律責任。法律對精神病人的犯罪行為有著嚴格的評估標準，這些標準主要依據于精神病人的“辨認能力”和“控制能力”。即使是被確診為精神病的患者，如果在犯罪時仍然具有辨認和控制能力，他們依然要對自己的行為負責。

　　5、特殊不起訴

　　《刑事訴訟法》第一百八十二條規定，犯罪嫌疑人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或案件涉及國家重大利益的，經最高人民檢察院核準，公安機關可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數罪中的一項或多項不起訴。

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