《刑法修正案(八)》施行后，圍繞醉駕人刑是否有情節(jié)的限制，能否適用《刑法》第十三條的規(guī)定不作為犯罪處理的問題，存在較大爭議。肯定論者認(rèn)為，《刑法》第十三條作為總則性規(guī)定，適用于刑法分則規(guī)定的所有犯罪，當(dāng)然也適用于危險(xiǎn)駕駛罪。否定論者認(rèn)為，《刑法修正案(八)》對醉駕人刑沒有設(shè)置限制情節(jié)，不能適用《刑法》第十三條“但書”，且醉駕一律人罪是對民意的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了以人為本、保護(hù)民生的理念和法律對醉駕行為零容忍的立法精神，可以壓縮執(zhí)法的自由裁量空間，減少人情和特權(quán)的干擾，有利于落實(shí)法律面前人人平等。我們認(rèn)為，《刑法》第十三條“但書”的規(guī)定是針對刑法分則的所有罪名，要求司法機(jī)關(guān)在判斷某一行為是否構(gòu)成犯罪時，除了根據(jù)犯罪構(gòu)成要件加以認(rèn)定外，還必須考慮包括犯罪情節(jié)在內(nèi)的所有要素，只有對相關(guān)法益所造成的侵害或者威脅符合犯罪嚴(yán)重社會危害性的本質(zhì)特征，才能作為犯罪處理。不能因?yàn)樽眈{人刑沒有設(shè)定情節(jié)限制，就突破刑法總則第十三條的規(guī)定。且從司法實(shí)踐看，確實(shí)存在醉駕顯著輕微的情形，符合《刑法》第十三條的規(guī)定，應(yīng)依法不作為犯罪處理。

　　由于存在上述爭議，《意見》并未明確規(guī)定何種情形下可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)輕微或者顯著輕微。實(shí)踐中，對于醉酒駕駛機(jī)動車情節(jié)輕微或者顯著輕微的情形，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》三十七條、第十三條的規(guī)定，依法免予刑事處罰或者不作為犯罪處理。在具體認(rèn)定上，我們認(rèn)為，首先應(yīng)考察被告人是否具有《意見》第二條規(guī)定的從重處罰情節(jié)。認(rèn)定為醉駕情節(jié)顯著輕微的，應(yīng)絕對排除具有從重處罰情節(jié);認(rèn)定為醉駕情節(jié)輕微的，原則上也應(yīng)排除具有從重處罰情節(jié)。其次，可以結(jié)合具體案情，從主客觀兩個方面綜合考慮醉駕情節(jié)是否輕微或者顯著輕微。客觀方面，包括：醉駕的時空環(huán)境，如在深夜或凌晨人稀車少的時段或者偏僻路段駕駛的，醉駕持續(xù)的時間和行駛的距離較短的;醉酒的程度，如剛超過80毫克/100毫升的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的;醉駕的機(jī)動車類型，如醉駕摩托車的。主觀方面，包括：犯罪的態(tài)度，如主動停止醉駕或者具有自首、坦白等情節(jié);犯罪的動機(jī)或?qū)ψ眈{行為本身的認(rèn)識，如為救治他人而醉駕尚不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的，誤以為休息數(shù)小時或者隔夜之后會醒酒而導(dǎo)致醉駕的;等等。區(qū)分醉駕情節(jié)輕微和情節(jié)顯著輕微，主要體現(xiàn)在后者在“量”上應(yīng)更加嚴(yán)格，如絕對排除發(fā)生交通事故，根據(jù)一般人的經(jīng)驗(yàn)判斷，也幾乎不可能發(fā)生交通事故;血液酒精含量在100毫克/100毫升以下;等等。 為研究醉駕案件情節(jié)輕微或者顯著輕微的具體情形，我們對全國法院審結(jié)的免予刑事處罰的246個醉駕案件作了抽樣調(diào)查。主要涉及以下六種情形，列出供審判工作參考：

　　一是挪動車位型。該類型的被告人駕駛車輛的目的并非在道路上行駛，而是為了挪動車位。如廣東連某案、劉某案等，被告人由他人駕車送回小區(qū)停車場，因他人未將車位泊好，被告人挪動車位剮擦別人車輛或碰撞上消防栓而案發(fā)，有的甚至是應(yīng)停車場保安人員的要求挪動車位，且未發(fā)生危害后果。又如新疆王某案(撤訴)，被告人酒后打車回家，因擔(dān)心白天停放在小區(qū)停車場的車輛影響其他車輛通行，挪動車位時剮擦他人汽車而案發(fā)。再如黑龍江宋某案，被告人應(yīng)他人要求將停放在倉庫的貨車挪出以方便其他車輛通行，開出數(shù)米駛?cè)说缆窌r將人行道板壓壞而案發(fā)。類似情形還有：被告人在他人駕車送回家后，為挪動汽車停放位置，在小區(qū)內(nèi)或者小區(qū)附近短距離駕駛，剮擦或險(xiǎn)些剮擦他人車輛而案發(fā)(山東孫某案、廣西廖某案);他人駕車時遇路窄人多，無法將車倒出，被告人臨時幫助倒車，碰撞停放的車輛而案發(fā)(福建張某案);被告人將車駛出一段距離，在等待代駕人員過程中被查獲(內(nèi)蒙古孫某案)。

　　二是救治病人型。該類型的被告人為送生病的家人去醫(yī)院急診或者趕去醫(yī)院陪同家人急診而醉駕，均未發(fā)生交通事故。如，廣東劉某案、池某案、吳某案，安徽張某案，內(nèi)蒙古邊某案。

　　三是睡覺休息型。該類型的被告人在行駛一段距離后主動放棄醉駕，靠邊停車睡覺。如，河北魏某案，福建易某案。

　　四是隔時醉駕型。該類型的被告人飲酒后將車停放在飯店門口，間隔數(shù)小時或隔夜回飯店取車駕駛，但血液酒精含量仍達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)。如上海葛某案，江蘇李某案，北京某案。

　　五是尚未駛出型。該類型被告人在道路上準(zhǔn)備駕駛尚未駛出時即被查獲。如陜西徐某案，被告人手捏摩托車離合，摩托車向后短距離滑行時剮擦他人駕駛的車輛而案發(fā);重慶李某案，被告人在路口剛發(fā)動摩托車尚未駛離，因未戴安全頭盔遭交警檢查而案發(fā)。

　　六是被醉駕追尾型。該類型的被告人血液酒精含量較低，雖發(fā)生交通事故，但對方亦醉駕且負(fù)事故全部責(zé)任。如黑龍江張某案、福建茅某案，被告人血液酒精含量分別為84毫克/100毫升、80. 12毫克/100毫升，均被另一醉駕者追尾，對方血液酒精含量分別為195毫克/100毫升、182毫克/'100毫升，交警認(rèn)定對方負(fù)全責(zé)。

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