《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第86條關(guān)于未成年犯罪嫌疑人不起訴封存的規(guī)定，是否包括絕對不起訴和存疑不起訴的情形?

第一，從規(guī)定內(nèi)容上看，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第486條規(guī)定：人民檢察院對未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)記錄予以封存。除司法機(jī)關(guān)為辦案需要進(jìn)行查詢外，不得向任何單位和個(gè)人提供。封存的具體程序參照本規(guī)則第483條至第485條的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對未成年人作出不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)記錄予以封存。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》和最高檢出臺(tái)的《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》規(guī)定對不起訴記錄予以封存，但沒有對不起訴情況進(jìn)行區(qū)分，因此，應(yīng)當(dāng)理解為適用于所有不起訴情形，包括絕對不起訴、相對不起訴和存疑不起訴。

第二，從封存必要性上看，對于不起訴記錄，檢察機(jī)關(guān)在決定封存的同時(shí)，還要通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行封存。作出不起訴決定后，雖然法律后果是無罪的，但公安機(jī)關(guān)還有偵查階段進(jìn)行立案、采取強(qiáng)制措施等相關(guān)信息記錄，根據(jù)刑訴法規(guī)定，這些記錄也要進(jìn)行封存。對于“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪”的情形，雖然不認(rèn)為是犯罪行為，但同樣需要對立案、采取強(qiáng)制措施等信息記錄予以封存。因此，對于作出不起訴的情形，都有封存相關(guān)記錄的必要，都應(yīng)當(dāng)適用封存的規(guī)定，不應(yīng)區(qū)分情況。

第三，從告知義務(wù)上看，犯罪記錄封存決定機(jī)關(guān)在作出案件處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向案件被告人或犯罪嫌疑人及其法定代理人或近親屬釋明未成年人犯罪記錄封存制度，并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第四，從出具手續(xù)上看，被封存犯罪記錄的未成年人本人或者其法定代理人向司法機(jī)關(guān)申請為其出具無犯罪記錄證明的，受理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具無犯罪記錄的證明。

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